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市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于2020年全國(guó)汽車和消費(fèi)品召回情況的通告
時(shí)間:2021-03-18 14:05 來(lái)源:未知 點(diǎn)擊:次
標(biāo)
題:
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于2020年全國(guó)汽車和消費(fèi)品召回情況的通告
索
引
號(hào):
2021-1615867191212
主題分類:
通報(bào)通告
文
號(hào):
2021年第11號(hào)
所屬機(jī)構(gòu):
質(zhì)量發(fā)展局
2021
年第
11
號(hào)
2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情不利影響,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)克服困難,積極履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任,全年汽車和消費(fèi)品召回活動(dòng)有序開展,維護(hù)了消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,提升了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)將2020年全國(guó)汽車和消費(fèi)品安全召回情況通告如下。
一、基本情況
(一)汽車產(chǎn)業(yè)及缺陷產(chǎn)品投訴情況
2020年,我國(guó)汽車總產(chǎn)銷量分別為2522.5萬(wàn)輛和2531.1萬(wàn)輛,比上年分別下降2.0%和1.9%[1],但汽車制造業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4.0%
[2]
。截至2020年年底,全國(guó)汽車保有量2.8億輛,其中新能源汽車保有量492萬(wàn)輛,占汽車總量的1.8%,比上年增長(zhǎng)29.2%,呈持續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)
[3]
。
全國(guó)消協(xié)組織
受理消費(fèi)者汽車類投訴(含零部件)比上年增長(zhǎng)1.6%,質(zhì)量和安全問(wèn)題占汽車投訴總量的25.5%
[4]
。市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心收到消費(fèi)者提供的汽車產(chǎn)品缺陷線索
37377
條,涉及發(fā)動(dòng)機(jī)總成(占28.5%)、車身(占19.5%)、傳動(dòng)系(占19.4%)、電氣設(shè)備(占14.1%)等。其中,新能源汽車缺陷線索報(bào)告1173例,反映動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)問(wèn)題占新能源汽車缺陷線索的49.4%。
(二)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)及缺陷產(chǎn)品投訴情況
2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年下降3.9%,但四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.6%,消費(fèi)發(fā)揮了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素
[5]
。
2020年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴約
98.2萬(wàn)件,其中
質(zhì)量與安全問(wèn)題占
23.7%。
家用電子電器類約
9.4
萬(wàn)件,占投訴總量的
9.6
%,位居商品類投訴第一
[6]
。
市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心收到消費(fèi)者提供的消費(fèi)品缺陷線索1430條,涉及電子電器(占86.8
%
)、其他交通運(yùn)輸設(shè)備(占4.3
%
)、兒童用品(占3.1
%
)等產(chǎn)品,問(wèn)題主要涉及筆記本電腦電池鼓脹、電動(dòng)平衡車失速、兒童滑板車傾翻、便攜式兒童代步車穩(wěn)定性不足等。
(三)總局開展產(chǎn)品召回管理主要工作
加強(qiáng)疫情期間快速響應(yīng),推動(dòng)召回管理法律制度和全國(guó)消費(fèi)品召回工作體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)單位
召開質(zhì)量提升會(huì),
針對(duì)兒
童床護(hù)欄
、
玩具滑板車
、
汽車后防護(hù)
和
座椅強(qiáng)度
等共性質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行整改和提升。嚴(yán)格新能源汽車事故主動(dòng)報(bào)告制度,加大缺陷調(diào)查力度,開展新能源汽車運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防控關(guān)鍵技術(shù)研究。針對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式帶來(lái)的新監(jiān)管問(wèn)題,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)汽車遠(yuǎn)程升級(jí)(OTA)技術(shù)召回監(jiān)管的通知》(市監(jiān)質(zhì)〔2020〕123號(hào)),規(guī)范OTA技術(shù)在召回中的應(yīng)用。推動(dòng)8家電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展
消費(fèi)品安全與召回共治承諾,發(fā)布《
關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回監(jiān)管的公告》(2020年第61號(hào)),督
促
從事網(wǎng)上銷售消費(fèi)品活動(dòng)的生產(chǎn)者及其他經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化
產(chǎn)品安全管理
,維護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局與中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部以及應(yīng)急管理部消防救援局,就消費(fèi)者反映的異常加速、電池起火、車輛遠(yuǎn)程升級(jí)(OTA)等問(wèn)題共同約談了特斯拉汽車(北京)有限公司、特斯拉(上海)有限公司。
二、汽車召回
2020年,我國(guó)共實(shí)施汽車召回199次,涉及車輛678.2萬(wàn)輛,召回次數(shù)比上年減少10.8%,召回?cái)?shù)量增加3.9%(見圖1)。新能源汽車召回45次,涉及車輛35.7萬(wàn)輛,占全年召回總數(shù)量的5.3%,其中因三電系統(tǒng)缺陷召回11.2萬(wàn)輛,占新能源汽車召回總數(shù)量的31.3%。廣汽本田汽車有限公司、東風(fēng)本田汽車有限公司因燃油泵制造問(wèn)題,于5月和12月先后兩次召回多個(gè)車型共計(jì)186.3萬(wàn)輛,成為2020年因同一類型缺陷召回?cái)?shù)量最多的事件。
圖1 2004—2020年汽車產(chǎn)品召回的次數(shù)與數(shù)量
從涉及總成看,發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系是主要缺陷產(chǎn)生部件,占總召回?cái)?shù)量的80.6%。因發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)缺陷召回58次,涉及車輛440.4萬(wàn)輛;因制動(dòng)系相關(guān)缺陷召回17次,涉及車輛106.8萬(wàn)輛;因電氣設(shè)備缺陷召回38次,涉及車輛41.9萬(wàn)輛;因氣囊和安全帶缺陷召回24次,涉及車輛32.6萬(wàn)輛(見圖2)。
圖2 2020年缺陷涉及總成召回?cái)?shù)量分布
從缺陷原因看,因制造原因召回137次,涉及車輛420.8萬(wàn)輛;設(shè)計(jì)原因召回62次,涉及車輛257.4萬(wàn)輛(見圖3)。
圖3 2020年汽車產(chǎn)品缺陷原因分類召回?cái)?shù)量及占比
從缺陷類型看,因標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題召回21次,涉及車輛81.7萬(wàn)輛,占全年召回總數(shù)量的12.1%,達(dá)到歷史較高水平,應(yīng)當(dāng)引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注。因不合理危險(xiǎn)問(wèn)題引發(fā)的召回共178次,涉及車輛596.5萬(wàn)輛,仍是引發(fā)召回的主要原因。
三、消費(fèi)品召回
2020年,
我國(guó)共
實(shí)施
消費(fèi)品
召回
612次,涉及產(chǎn)品
800
.5
萬(wàn)件,
比上年
分別增長(zhǎng)
40.7
%
和
22.8%
。
召回
非醫(yī)用
口罩
79次,涉及數(shù)量126.0萬(wàn)件。全年
受市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查影響召回次數(shù)為
556
次,涉及
產(chǎn)品681.3
萬(wàn)件,占召回總數(shù)量的
85.1
%
,高于歷史平均水平,消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)仍應(yīng)把產(chǎn)品安全放在首位(見圖4)
。
其中因部分電動(dòng)自行車存在充電口電灼傷、機(jī)械夾傷、充電器外殼機(jī)械強(qiáng)度不足等問(wèn)題,督促企業(yè)召回電動(dòng)自行車及其相關(guān)零部件116.2萬(wàn)件;因缺少制動(dòng)裝置或束縛裝置、整車穩(wěn)定性不足易導(dǎo)致傾倒等行業(yè)問(wèn)題,督促企業(yè)召回便攜式兒童代步車(遛娃神器)25.8萬(wàn)件;因拖把、掃把把桿存在銳邊易導(dǎo)致劃傷等行業(yè)問(wèn)題,督促企業(yè)召回拖把、掃把26.3萬(wàn)件。
圖
4
2008
—
2020年消費(fèi)品召回
的
次數(shù)與數(shù)量
從產(chǎn)品類別看,
2020
年召回涉及數(shù)量較多的是
文教
體育用品(
22
次,涉及產(chǎn)品
280.2
萬(wàn)件)、
家用日用品
(
100
次,涉及產(chǎn)品
157.3
萬(wàn)件)、
其他
交通運(yùn)輸設(shè)備
(39
次,涉及產(chǎn)品
117.5
萬(wàn)件)、
兒童
用品(
147
次,涉及產(chǎn)品
96.2
萬(wàn)件
)、電子電器(132次,涉及產(chǎn)品73.0萬(wàn)件,見圖5)
。
圖
5 2020年
消費(fèi)品召回產(chǎn)品類別分布
從缺陷原因看
,2020年
因設(shè)計(jì)問(wèn)題召回
154
次,涉及產(chǎn)品
141.2
萬(wàn)件;因制造問(wèn)題召回
441
次,涉及產(chǎn)品
376.2
萬(wàn)件;因標(biāo)識(shí)問(wèn)題召回
17
次,涉及產(chǎn)品
283.1
萬(wàn)件
(見圖6)
。
圖
6 2020年
消費(fèi)品缺陷原因分類召回?cái)?shù)量及占比
從缺陷類型看,因標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題召回產(chǎn)品
717.8
萬(wàn)件,占全年召回總數(shù)量的
90%
,文教體育用品、家用日用品、其他交通運(yùn)輸設(shè)備分列召回?cái)?shù)量的前三位,應(yīng)當(dāng)引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注。
四、下一步工作
2021年,市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)完善缺陷汽車和消費(fèi)品召回管理,加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品安全水平不斷提升。重點(diǎn)包括:一是持續(xù)加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品調(diào)查與安全召回監(jiān)管。針對(duì)商用車、家用電器、兒童玩具等傳統(tǒng)領(lǐng)域,強(qiáng)化缺陷線索收集監(jiān)測(cè),提升分析識(shí)別和快速反應(yīng)能力,加大重點(diǎn)產(chǎn)品缺陷調(diào)查和召回實(shí)施監(jiān)管工作力度,督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任。二是針對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新召回監(jiān)管方式。建立運(yùn)行
數(shù)據(jù)
驅(qū)動(dòng)
的新能源汽
車缺陷調(diào)查
工作機(jī)制,推進(jìn)智能汽車OTA大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),探索建立智能車輛安全自我評(píng)估和事故報(bào)告制度,適時(shí)啟動(dòng)沙盒監(jiān)管。針對(duì)智能家居、網(wǎng)聯(lián)終端產(chǎn)品、消費(fèi)型無(wú)人機(jī)、服務(wù)型機(jī)器人等產(chǎn)品,形成線上線下聯(lián)動(dòng)的消費(fèi)品缺陷調(diào)查工作模式。落實(shí)《大氣污染防治法》要求,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部加快《機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回管理規(guī)定》立法進(jìn)程,建立機(jī)動(dòng)車排放缺陷線索收集、分析和缺陷識(shí)別技術(shù)支撐體系。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量提升。針對(duì)汽車和消費(fèi)品有關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與質(zhì)量診斷,加強(qiáng)共性產(chǎn)品缺陷問(wèn)題研究,完善“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷—提出產(chǎn)品安全規(guī)范建議—促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升”機(jī)制,從根本上幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
特此通告。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2021年3月11日
[1]中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站2021年1月13日公布的《2020年汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》
[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2021年1月27日公布的《2020年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4.1%》
[3]公安部網(wǎng)站2021年1月7日公布的《2020年全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車3328萬(wàn)輛新能源汽車達(dá)492萬(wàn)輛》
[4]中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站2021年2月3日公布的《2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》
[5]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2021年1月18日公布的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)就2020年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)》
[6]中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站2021年2月3日公布的《2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》
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