近日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長許科敏在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)刊發(fā)《打通政策落地的“最后一公里”》的署名文章。全文如下：
小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。黨中央、國務(wù)院十分重視小微企業(yè)的健康發(fā)展，在加大財(cái)稅扶持、強(qiáng)化金融支持、推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、完善公共服務(wù)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面出臺(tái)了一系列政策措施。這些政策措施針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，為助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。各地區(qū)、各部門也陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)政策的實(shí)施細(xì)則，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
當(dāng)前，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施已經(jīng)不少，可以說國務(wù)院的許多部署已經(jīng)打通了政策落實(shí)的“最先一公里”。但也有小微企業(yè)反映，已出臺(tái)的部分政策措施在一些地區(qū)落實(shí)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，“最后一公里”尚未完全打通，需要各地區(qū)、各部門積極開展工作，切實(shí)使各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
一是繼續(xù)加大政策落實(shí)力度。
發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)作用，全力做好扶持小微企業(yè)健康發(fā)展工作。重點(diǎn)在抓政策落實(shí)上下功夫，真正打通政策落地的“最后一公里”，讓沒落地的政策盡快落地，讓不完善的工作盡快完善，力爭使政策發(fā)揮最大效用，讓更多的小微企業(yè)受益。同時(shí)，及時(shí)跟蹤掌握政策落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際不斷完善，進(jìn)一步細(xì)化具體措施，提高可操作性。
二是加強(qiáng)政策落實(shí)的督促檢查。
在各地區(qū)、各部門開展扶持小微企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況自查工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重大政策措施的全面督查和專項(xiàng)督查，建立小微企業(yè)政策落實(shí)情況年度督促檢查的長效機(jī)制。對(duì)那些停留在文件上沒有執(zhí)行和在執(zhí)行過程中打了折扣、變了形的政策，認(rèn)真分析找出原因，完善和強(qiáng)化抓落實(shí)的制度保障。同時(shí)，建立健全各地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展工作考核指標(biāo)體系和考核辦法，確保中央政令暢通。
三是發(fā)揮好第三方評(píng)估的作用。
政策好不好，不是自己說了算。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)情況進(jìn)行第三方評(píng)估，集中反映小微企業(yè)訴求，找出政策落實(shí)的薄弱點(diǎn)，提出意見建議，從而促進(jìn)政策措施盡快落到實(shí)處、見到實(shí)效。應(yīng)形成小微企業(yè)政策落實(shí)情況第三方評(píng)估評(píng)價(jià)的制度，并深入推廣實(shí)施。
四是做好政策研究與儲(chǔ)備。
要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切跟蹤小微企業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握苗頭性、趨勢性問題。同時(shí)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，提升政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和延續(xù)性，做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。
通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多形式，深入、持久地宣傳小微企業(yè)的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵(lì)、支持小微企業(yè)發(fā)展的方針政策，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持小微企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，提振企業(yè)信心。同時(shí)，通過中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等各類載體，開展政策咨詢等服務(wù)，為廣大小微企業(yè)享受政策提供通道和平臺(tái)。