2018年10月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。
《行動(dòng)計(jì)劃》中，明確表示將以京冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域(以下稱重點(diǎn)區(qū)域)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。
到2020年公路貨運(yùn)量下降37.5%
截至2017年，全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)472.4億噸，其中，公路、水路、鐵路貨運(yùn)量占比分別為78%、14.1%、7.8%。
《行動(dòng)計(jì)劃》中表示，到2020年，與2017年相比，全國鐵路貨運(yùn)量增加11億噸、增長30%;全國水路貨運(yùn)量增加5億噸、增長7.5%。
也就是說到2020年，公路、水路、鐵路貨運(yùn)量占比將調(diào)整為47.5%、21.6%、37.8%，公路貨運(yùn)量下降37.5%，公路貨源將下降將近一半。
京津冀及周邊地區(qū)將成為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整主要區(qū)域
《行動(dòng)計(jì)劃》表示，到2020年，全國貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。
京津冀及周邊地區(qū)15省(區(qū)、市)：
包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內(nèi)蒙古8省(區(qū)、市)，長三角地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽4省(市)，汾渭平原包括山西、河南、陜西3省。
三類貨車將受影響
未來3年減少的37.5%公路貨運(yùn)量，對(duì)以下3類貨車影響最大。
1、運(yùn)輸大宗物資的貨車
《行動(dòng)計(jì)劃》表示，到2020年，全國大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上。
大宗物資主要包括：煤炭、鐵礦石、原油、鋼鐵、有色金屬以及大豆、玉米等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”的實(shí)施必將直接減少這類貨車的貨源，中長距離運(yùn)輸大宗物資的貨車首當(dāng)其沖。
2、配送城市生產(chǎn)生活物資的貨車
《行動(dòng)計(jì)劃》中包含的城市綠色配送行動(dòng)中提出，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到80%。
因此會(huì)在一定程度上影響傳統(tǒng)配送城市生產(chǎn)生活物資的日用品運(yùn)輸車、冷鏈、電商快遞、建筑材料運(yùn)輸車等跑短途的城際貨車，對(duì)藍(lán)牌柴油貨車有不少的沖擊。
3、老舊柴油貨車
交通部在實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”的過程中，也在同步實(shí)施老舊柴油貨車的更新淘汰，按照要求2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
未來3年雖然只有部分地區(qū)會(huì)淘汰國三貨車，但對(duì)于采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v肯定會(huì)在全國范圍內(nèi)被淘汰，也就是說老舊柴油貨車再也無法上路運(yùn)營了。
盡管《行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)及實(shí)施，會(huì)在很大程度上減少公路貨運(yùn)量，但在中短途配送、接駁運(yùn)輸方面，公路貨運(yùn)仍有用武之地。像生鮮、冷鏈以及鋪貨市場(chǎng)，仍會(huì)以公路運(yùn)輸為主。