日前，中機車輛技術服務中心發(fā)布關于開展《公告》內(nèi)相關車型整改的通知，規(guī)定了《公告》內(nèi)產(chǎn)品清理整頓的內(nèi)容;同時7月1日將正式實施試驗場登記制度，部分項目試驗時須進行攝錄。
-公告產(chǎn)品繼續(xù)瘦身
7月1日將有一批汽車產(chǎn)品強制標準法規(guī)到期，新強制標準法規(guī)緊接著正式實施。
根據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)【2014】354號、工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)【2014】453號、中機函【2015】7號文件及GB 15084-2013、GB 17578-2013、GB 30510-2014等相關標準要求，不符合規(guī)定的公告產(chǎn)品將面臨清理整頓，產(chǎn)品涉及M、N(含底盤)類產(chǎn)品，除城市客車外M2、M3類產(chǎn)品，總質量大于3.5t的M、N(含底盤)運輸類產(chǎn)品，運輸危險品的O、N類罐式車產(chǎn)品，M1類小微型面包車產(chǎn)品和混凝土攪拌運輸車產(chǎn)品，范圍較廣。據(jù)通知，企業(yè)可通過“變更擴展”申報系統(tǒng)或“產(chǎn)品整改審查”系統(tǒng)，進行相關產(chǎn)品的整改工作。
中機車輛技術服務中心副主任高國有表示：“實際上大部分車企已完成了產(chǎn)品的整改。標準法規(guī)實施會事先聽取企業(yè)意見，發(fā)布后有個過渡期，讓車企提早做準備。”
清理整頓《公告》內(nèi)產(chǎn)品，屬于行業(yè)主管部門的日常性工作，通過不斷清除《公告》中不符合新標準法規(guī)的產(chǎn)品來規(guī)范市場秩序，讓汽車產(chǎn)品“有進有出”。
隨著新標準法規(guī)的頒布實施，主管部門梳理汽車產(chǎn)品公告的步伐也在同步跟進。今年初，工信部曾對《公告》中757家國內(nèi)汽車企業(yè)超過4萬款產(chǎn)品(包括整車和底盤)進行集中清理。國四環(huán)保標準實施，一大批不合規(guī)的國三車被剔除。“標準之所以今年才實施，就是給企業(yè)幾年的過渡期，避免企業(yè)達不到標準而出現(xiàn)更多弄虛作假的行為。”高國有說。
對此，清華大學汽車系黨委書記、教授帥石金說：“汽車技術的進步要靠標準法規(guī)推動，而標準的實施則依賴于實際執(zhí)行，清理公告產(chǎn)品應愈來愈及時。”
-試驗場登記制度和檢驗攝錄將實施
為提高檢測機構檢驗工作質量，加強公告汽車產(chǎn)品檢驗過程監(jiān)督管理，今年7月1日將正式實施試驗場登記制度。屆時如加速行駛、車外噪聲、制動等須在試驗場進行的項目，在進出試驗場時，均需將試驗場地使用記錄傳送登記管理系統(tǒng)內(nèi)。通知詳細規(guī)定了要登記的內(nèi)容和具體的傳送要求。
同時中機車輛技術服務中心發(fā)布《汽車產(chǎn)品〈公告〉檢驗視頻錄像管理辦法》(試行)，7月1日正式實施攝錄要求，即汽車檢測機構在進行產(chǎn)品檢驗時，對部分項目的檢驗過程同步進行視頻錄像，同步視頻錄像的檢驗項目包括排放/油耗、ABS/制動、后防護/側防護、側翻、客車上部結構強度、碰撞等實車檢驗項目。
高國有表示，要求試驗場登記和錄像是從檢測管理流程上加強監(jiān)管，防范汽車產(chǎn)品檢測過程中的作弊、簡化行為，盡量保證試驗過程的客觀性。他強調：“7月1日后未進行試驗場登記，或登記內(nèi)容缺少必要信息的，試驗過程將不再被認可。”帥石金認為，規(guī)范汽車產(chǎn)品檢驗流程的同時，也要加強檢測機構的中立性，因為當前很多檢測機構與車企有千絲萬縷的聯(lián)系。
-應建立型式認證制度
“梳理產(chǎn)品目錄，集中清理不符合標準要求的《公告》產(chǎn)品，花費高昂成本的同時，并未提高工作效率。”中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈認為，“汽車公告管理的方式過于繁瑣，耗費大量資源，應嘗試型式認證。”
汽車型式認證是歐美等國家和地區(qū)建立的一套較完善的汽車行業(yè)管理制度，其中美國汽車業(yè)實行的是車企自我認證，歐洲則是由獨立的第三方認證機構進行認證。我國目前的公告管理在產(chǎn)品檢測和監(jiān)督等方面十分接近型式認證，但管理的內(nèi)容較少，汽車強制性標準也并不嚴格等同于技術法規(guī)。因此，從嚴格意義上來說我國不存在汽車產(chǎn)品型式認證制度。未來，隨著市場發(fā)揮更大調節(jié)作用，更多汽車強制性標準和管理文件的出臺，汽車型式認證制度有望真正建立，從而提高汽車產(chǎn)品管理的效率。
對于實施試驗場登記制度和檢驗攝錄要求，杜芳慈表示，加強流程監(jiān)督管理并不能真正防止檢測機構與車企聯(lián)合作弊的行為，加大對違規(guī)檢測行為的懲罰力度才能真正震懾車企和檢測機構。