1.什么是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)?
答:ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)第207技術(shù)委員會(ISO/TC207)組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)號從14001至14100,共100個標(biāo)準(zhǔn)號,統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。它是順應(yīng)國際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展,依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。目前正式頒布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標(biāo)準(zhǔn),其中ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn),也是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。
2. ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有何異同?
答:首先,兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對管理方面的標(biāo)準(zhǔn),都是國際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。 其次,兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對象不同,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對顧客承諾,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對政府、社會和眾多相關(guān)方(包括股東、貸款方、保險公司等等);ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制,而實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時,就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。 最后,在體系中,兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著質(zhì)的不同,包括環(huán)境因素識別、重要環(huán)境因素評價與控制,適用環(huán)境法律、法規(guī)的識別、獲取、遵循狀況評價和跟蹤最新法規(guī),環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定和實施完成,以期達(dá)到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率,最終達(dá)到環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。
3. 是否存在ISO18000標(biāo)準(zhǔn)或其他職業(yè)健康與安全(OHS)標(biāo)準(zhǔn)?
答:目前ISO18000標(biāo)準(zhǔn)(即職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn))工作正處于討論中(WD階段),尚未有實質(zhì)性發(fā)展,ISO組織已表示:由于各國、各地區(qū)的健康安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)差距太大,因此,近期內(nèi)尚無法形成ISO18000標(biāo)準(zhǔn)。 BS8800標(biāo)準(zhǔn)是英國標(biāo)準(zhǔn)院制訂的關(guān)于職業(yè)健康與安全的標(biāo)準(zhǔn),它的性質(zhì)和作用類似于ISO14004標(biāo)準(zhǔn),是一個指南性和框架性的標(biāo)準(zhǔn),而并非一個可用于第三方認(rèn)證的類似于ISO9001(ISO9002、ISO9003)和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價原則和原理標(biāo)準(zhǔn)。目前存在的各類職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn)以及所謂的全面管理體系,實質(zhì)是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的翻版,即按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu),將“環(huán)境”改為“職業(yè)健康與安全”或“全面管理”。
4. 中國在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的管理制度和政策如何?
答:中國政府為了規(guī)范ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證秩序,避免重蹈ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實施的混亂局面,制定了一系列有利于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的規(guī)范政策。 首先,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行不再有兩套體系的存在,中國國內(nèi)實行“一個體系,一套標(biāo)準(zhǔn),一種證書”的管理原則,建立中國環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(以下簡稱指導(dǎo)委),由國務(wù)院28個部、委組成,主任單位是國家環(huán)?偩,第一副主任單位是國家技術(shù)監(jiān)督局,日常工作由國家環(huán)?偩挚萍紭(biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。指導(dǎo)委下設(shè)兩個分委員會:中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會、中國認(rèn)證人員注冊委員會環(huán)境管理體系專業(yè)委員會。分別負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可與審核員注冊。 其次,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可嚴(yán)格把關(guān)。一個獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須有10名(含)以上的國家注冊審核員,機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須建立一套質(zhì)量保證體系來保證認(rèn)證質(zhì)量和約束審核員的行為。同時,咨詢機(jī)構(gòu)必須有5名(含)以上的國家注冊審核員,機(jī)構(gòu)內(nèi)部也須建立一套質(zhì)量保證體系,向國家環(huán)?偩謧浒溉〉脗浒缸C書后,方可開展工作。 第三,境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國國內(nèi)開展認(rèn)證,也必須取得環(huán)認(rèn)委的認(rèn)可;境外咨詢機(jī)構(gòu)也須向國家環(huán)保總局備案。目前,尚未有境外機(jī)構(gòu)在中國得到認(rèn)可和備案。 第四,在廈門市開展認(rèn)證和咨詢的機(jī)構(gòu),還應(yīng)同時向廈門市環(huán)保局進(jìn)行備案。
5. 我的企業(yè)應(yīng)如何申請ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證?需要什么基本條件?
答:企業(yè)要申請認(rèn)證,應(yīng)找已通過環(huán)認(rèn)委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請,可以要求該機(jī)構(gòu)出示“認(rèn)可證書”。廈門環(huán)境管理體系認(rèn)證中心是國內(nèi)第7家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)可證書編號為臨HR07,是福建省目前唯一的一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)建立的環(huán)境管理體系要申請認(rèn)證,必須滿足兩個基本條件:(1)遵守中國的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求;(2)體系試運(yùn)行滿3個月。(參見“環(huán)境管理體系暫行管理規(guī)定”) 這里的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求包括國家和地方的要求。
6. 我的企業(yè)未建立ISO9000體系,可否直接建立ISO14000體系?
答:ISO9000體系與ISO14000體系是相對獨(dú)立又互相聯(lián)系和作用的兩個體系,完全可以直接建立ISO14000體系。
7. 我的企業(yè)已建立ISO9000體系,是否對建立ISO14000體系有幫助?
答:是的。ISO9000體系與ISO 14000體系有相似之處,ISO9000體系的一些方面經(jīng)過部分修改就可與ISO14000體系共用。 但I(xiàn)SO14000體系與ISO 9000體系又有本質(zhì)的不同,主要表現(xiàn)在識別環(huán)境因素、評價重要環(huán)境因素、制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、方案和運(yùn)行程序?qū)χ匾h(huán)境因素進(jìn)行控制、識別并獲取適用本企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)并定期評價遵循情況。這些是ISO9000體系沒有的,也是每一個企業(yè)都不可能通用的。
8. ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的審核過程如何進(jìn)行?
答:首先,企業(yè)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請材料,經(jīng)過審查是否符合兩個基本條件。 申請受理后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入第一階段審核,這一階段主要審核體系文件和體系的策劃設(shè)計、內(nèi)審和管理評審,結(jié)合現(xiàn)場審核,確認(rèn)審核范圍,提出整改意見,企業(yè)整改合格后,進(jìn)入第二階段審核,這一階段主要是現(xiàn)場審核,審核結(jié)束后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果,進(jìn)行認(rèn)證技術(shù)評定,并報環(huán)認(rèn)委進(jìn)行復(fù)審、備案和統(tǒng)一編號,最后,合格者予以頒發(fā)證書,證書有效期三年。
9. 監(jiān)督審核和換證工作如何進(jìn)行?
答:初次通過認(rèn)證的企業(yè),第一年的監(jiān)督審核是半年一次,以后是每年一次;證書到期時,企業(yè)可申請進(jìn)行復(fù)評審核,合格者予以換證。
10. 推行ISO14000對企業(yè)的好處
a)對企業(yè)組織的好處
增強(qiáng)環(huán)境管理意識→企業(yè)管理層和員工的承諾和支持;
改善企業(yè)形象→所有的人都喜歡你;
與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)搞好關(guān)系→不再由于不必要的摩擦而分散精力;
更容易招募員工→清潔的環(huán)境吸引高素質(zhì)的人員加盟;
減少法律訴訟的風(fēng)險→減少消費(fèi)者和政府部門的法律行動,環(huán)境審核幫助發(fā)現(xiàn)和預(yù)計問題所在,采取糾正措施解決問題;
降低保險費(fèi)用→降低發(fā)生事故的風(fēng)險;
更容易取得財政支持→銀行借助環(huán)境管理體系對企業(yè)有關(guān)項目的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
b)對企業(yè)經(jīng)營的好處
減少清潔工作的費(fèi)用→廢物和污染物排放的減少;
發(fā)生災(zāi)難性事故的風(fēng)險減少→在環(huán)境管理體系中對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行明確和預(yù)防;
提高技術(shù)水平→工藝和過程的革新;節(jié)能降耗,降低成本;減少廢物處置成本。
c)對企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的好處
產(chǎn)品革新→比如用再生紙做包裝,生產(chǎn)能源消耗少的產(chǎn)品
d)對企業(yè)市場營銷的好處
更好的銷售→環(huán)保法律法規(guī)對零售商的壓力;
產(chǎn)品特色→提高在環(huán)境方面的競爭優(yōu)勢; 更強(qiáng)的國際競爭力。